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中国光伏业应尽快 打破“双反”魔咒

2014-12-22 08:29:00|来源:新华网|字号:

光伏产业作为中国新能源的优势产业,在出口方面创造了很多的神话,但是,光伏产业一直以来也是被欧美国家“双反”最多的行业。近日,美国商务部宣布,认定中国大陆输美晶体硅光伏产品存在倾销和补贴行为,美方将征收“双反”关税。对此,笔者认为,对于欧美国家频繁的对我国光伏产业的双反调查,中国光伏企业当前最主要的问题是如何冲破“双反”束缚,保证光伏产业的健康、持续发展。

美国商务部在当地时间16日终于发布了对华光伏产品第二次双反的终裁结果。终裁结果认定中国大陆厂商的倾销幅度为26.71%至165.04%,补贴幅度为27.64%至49.79%,美方统计,2013年中国大陆输美晶体硅光伏产品总额为15亿美元。根据美方贸易救济程序,美国国际贸易委员会(ITC)将于明年1月29日左右做出终裁,如果这家机构也做出肯定性终裁,美国海关将正式开征“双反”关税。

对此,中国机电商会表示,此次调查在一些重要方面仍存在重大缺陷,尤其是产品范围认定违反了美国商务部的通常做法,并与WTO规则不一致。另外,在中国企业积极进行抗辩并提交了有力证据的情况下,美国商务部不但未采信中国企业的观点,还进一步扩大了产品范围,且产品范围模糊并不具备可操作性。这是一种不负责任的做法,对中国企业的合理利益造成了不正当的伤害。

笔者认为,对于美国在对中国光伏业进行“双方”调查中的不合理或是不负责任的做法,中国企业一定要抗争到底,要积极运用WTO规则,保护中国企业的合法权益,创造自由、公平的贸易新秩序。中国作为WTO的一员,既已承担了相应的责任与义务,就应享有相应的权力与利益。

但与此同时,中国光伏企业也要积极寻求“自救”之路。

一方面,光伏企业要苦练内功。为克服光伏产业关键技术和装备依赖进口、国内太阳能发电系统无法顺利并网、管理体制不完善等问题,今后光伏企业应加强国内基础研究工作,发展国内高端装备制造产业,减少对进口的依赖,同时还要加强市场准入管理,优化产业布局,防止产能的盲目扩张和市场的无序竞争。

另一方面,光伏企业要加大“走出去”的步伐。中国光伏产业由于长期存在市场在外、技术在外的问题,这大大制约了光伏企业的可持续发展。因此,加大海外直接投资将会给光伏企业提供进一步渗透海外市场的机会,如果将光伏组件产能转移到海外,直接投资光伏电站,能使企业掌握更多当地市场信息,铺设自有销售渠道,有效地化被动为主动,也可以成为中国光伏业应对欧美反倾销制裁和消化过剩产能的“一箭双雕”之策。(安宁)

(责编:吕倩)

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