朗润园看两会系列访谈(五)

赵波:多渠道抑制房价泡沫 让住房回归居住本质

采访实录

2017-03-10 17:16:52来源:海外网
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北京大学国家发展研究院助理教授赵波接受海外网财经采访

2016年多地房价出现上涨,热点城市开启调控。房价问题牵动无数老百姓的神经。2016年底,中央经济工作会上提出“房子是用来住的,不是用来炒的”,政府积极调控楼市。

2017年是全面深化改革向纵深推进的关键一年,是实施“十三五”规划的重要一年。2017年全国两会召开,老百姓最关心楼市的问题有哪些进展?房产税何时出台,能否抑制房价增长?中国房地产泡沫何时破灭?未来房价趋势如何?两会期间,海外网财经对话北京大学国家发展研究院助理教授赵波,深度探讨2017中国楼市的未来走势。

赵波认为,国民储蓄率高而投资率相对较低是形成泡沫性资产的根本原因,应降低中国储蓄率,鼓励居民消费和企业投资,让居民拥有更多的投资机会才能挤掉泡沫。

以下为采访实录:

■影响有限 房产税落实需看经济回暖情况

海外网财经:2015年底中央经济工作会议提出了化解房地产库存的任务,全国楼市整体去库存取得了一定效果。今年楼市去库存,力度多大?

赵波:从2016年落实的情况来看,一二线城市的土地,尤其是一线城市的土地成交面积反而下降的比三四线快,整体来讲三四线的土地成交面积也有下降,也就是地方政府在减少土地供给,但是减少的力度没有那么大,尤其是一线城市。

我认为2017年开始新成交的土地面积会进一步的减少,因为房地产的价格包括的地价和建筑物的成本,全国没有多大差异。主要是地价这块。减少了土地供给,地价随之上升,需求会推动价格上涨。如果去库存真正有效推进,三四线城市未来价格会略有回调。

海外网财经:国务院近日出台《关于创新政府配置资源方式的指导意见》,其中明确提到“支持各地区在房地产税等方面探索创新”。曾经被认为是降低房价“利器”的“房地产税”再次引发人们广泛的关注与热议。房地产税究竟能不能够抑制房价上涨呢?今年会正式实施吗?

赵波:2011年,上海、重庆开始房产税试点改革,上海针对新房征收0.6%的房产税,而重庆对于高端楼盘的存量进行征收0.5%-1.2%的房产税。但从试点结果来看,房产税征收对两地房价的抑制效果很小。

从13年以来一线城市房价的年均增长率为15%左右,二线城市年均增长率为6%左右。0.6%的房产税相对于房价的增长是非常小的一部分,即使是对于所有存量征收,0.6%的房产税能够影响有限。对于房产税征收有望抑制房价上涨赵波持保守态度。但房产税增加了持有房地产的成本,有助于减少房屋空置率,会在一定程度上增加租房的供给。

国外房产税征收目的主要是增加政府用于完善当地的公共基础设施的经费,而不是为了调节房价。比如美国各个州的房地产税,是用于社区改善道路、教育资源、以及其它公共基础设施。中国房产税落实后可一定程度借鉴国外经验,做到取之于民、用之于民。

海外网财经:那房产税会最终落实吗?今年有无可能?

赵波:房产税出台可能是不可避免的,但出台时机取决于宏观经济情况。因为出台房产税是一项紧缩性的财政政策,尤其是要对所有住房存量征收的时候,其税额是巨大的。不适合在经济下行期时实行。2017年市场对增长普遍预期要略高于去年,今年实施的可能性不大。要看明年、后年之后中国经济回暖情况。如果经济增速能够保持在6.7%以上的话,出台是有可能的。

责编:耿佩、王岭

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