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调控紧地价高,不同等级城市的房价将往何处去?

2017-08-01 09:39:57来源:海外网
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国家统计局最新发布的数据显示,2017年上半年“一二线城市控房价、三四线城市去库存”的政策已经达到预期效果。

然而,值得警惕的是,过去一年全国土地市场的火热行情,不仅进一步强化了地方政府的土地财政问题,还可能对一二线城市控房价、三四线城市去库存目标产生不利影响。

地方政府土地财政有强化之势

2016年下半年开始,此前房地产市场销售端的持续火爆,使得房企扩大土地储备、补库存的意愿增强,土地市场火热行情再度上演,地方政府支出对土地的依赖程度进一步加强。

财政部数据显示,2017年上半年,全国国有土地出让收入达到了1.88万亿元,同比增幅达34%,而同期地方本级财政收入为5.04万亿元,增幅为10%,土地出让收入占地方本级财政收入比重高达37.3%。

从增长速度看,2016年7月起,土地出让收入增幅超越地方财政收入增速,二者的差距有不断扩大之势,今年6月末已达到24个百分点(参见下图)。由此可见,土地市场火爆一定程度上缓解了地方财政压力,但硬币的另一面则是地方政府的土地财政状况有进一步恶化之势。

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从不同等级城市来看,三、四线城市土地财政问题相对一二线城市更为突出。2017年1-6月,全国100大中城市三线城市(70个城市)土地成交总价高达3585亿元,占100个城市土地成交总价比重为29%,为近年来最高水平。从增长速度看,今年一、二季度,三线城市土地成交总价同比增速分别高达91.3%和108.9%,远高于一、二线城市土地成交总价增幅(参见下图)。由此可见,土地出让收入在三四线城市财政支出中的比重越来越高。

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土地市场量价齐升,助推房地产投资平稳增长

土地出让收入的上升,还可能削弱房地产开发投资对实体经济的正面拉动作用。

从历史上来看,房地产投资中,土地购置费增速明显高于整体投资增速的情况出现过三次:

第一次是2009年“四万亿”经济刺激计划、房地产市场销售火爆之后的2010年;第二次是2012-2013年房价快速上涨之后的2014年;第三个时期为2016年下半年以来至今,这一阶段同样是经历了前期房价的快速上涨(参见下图)。


责编:刘琼、耿佩

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