青海商务:在改革开放中腾飞

2018-08-07 13:57:08来源:中国网
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改革开放40年来,在中央和青海省委省政府的正确领导下,青海省商务系统积极探索适应社会主义市场经济体制机制的发展道路,渐进式推动商贸领域改革,完成了计划经济向市场经济的转变,商务事业实现跨越式发展,城乡市场繁荣活跃,对外开放水平明显提升,为促进全省改革发展稳定做出了积极贡献。

商贸领域实现变革式发展

党的十八大以来,全省商务系统深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧密围绕“四个全面”布局,坚持以“四个转变”推动落实“四个扎扎实实”重大要求,以深化商贸领域供给侧结构性改革为主线,研究新举措,激活新供给,培育新动能,全省商务经济实现变革式发展。

2017年,青海社会消费品零售总额突破800亿元大关,达到839.03亿元,同比增长9.3%,比1978年增长30.2倍,平均每年增长12.15%。从人均消费看,1978年全省居民人均消费只有210元,到2017年全省居民人均消费达到3776.7元,增长17倍,年均增长10.1%,城乡居民消费水平明显提升,商品质量持续提高,消费结构不断升级。

社会消费品零售总额从2012年的480亿元增加到2017年的839.03亿元,年均增长11.8%,占全省国民生产总值比重由2012年的26%提高至2017年的31%,人均消费由2012年的8374元增加到2017年的1.4万元。电子商务迅猛发展,交易额由2012年的133.1亿元增加到2017年的598亿元,年均增长35%,网络零售额由2012年的27.8亿元增加到2017年的221亿元,年均增长52%。大宗商品市场保持繁荣,二手车市场交易量、交易额分别增长136%和91%。

消费促进月以满足人民群众物质文化需要为目标,通过上下促动、城乡互动、行业联动,为企业搭建多样化促销费平台,政府推动、企业参与的方式,创造良好的消费购物环境,让广大群众方便消费、放心消费,达到活跃消费市场、培育消费热点、惠及百姓生活的目的。

党的十八大以来,青海商贸流通业实现了从传统到现代的华丽嬗变,随着万村千乡、双百工程、电商进农村、冷链物流、公益性市场等项目的实施,现代流通体系日益完善。王府井、万达、新华联、唐道等新型商业综合体及国美、苏宁等相继入驻青海省,新兴经营业态蓬勃兴起。市场主体日趋多元化,非公有经济迅速崛起,全省32万个各类非公市场主体中,商贸领域占56%,就业人数占全省非公企业就业总数的60%以上,全省社会消费品零售总额非公经济所占比重达到80%以上,全省外贸进出口总额非公经济占到90%以上。

争取中央专项资金14.34亿元,统筹省级商务领域专项资金7.62亿元,带动社会投资约220亿元,组织开展了电子商务进农村、冷链物流、重要产品追溯、再生资源回收利用、跨区域农产品流通基础设施建设等一系列现代流通体系建设重大项目,累计实施各类项目383个,全省特别是农牧区商品流通环境明显改善,特色产品国内外市场日益扩大。

青海省地域辽阔,村落遍布,农村公路基本实现了村村通,但是物流体系还不完善。因此,电子商务进农村是打通青海省农村物流通畅的机遇,青海省利用电子商务进农村综合示范项目,构建完善县、乡、村三级物流配送体系。各示范县鼓励邮政、供销、商贸流通、第三方物流和本地物流等企业在内的各类主体,相互竞争的基础上,制定了农牧区电子商务物流解决方案,打通了下行“最后一公里”和上行“最初一公里”的物流瓶颈。2016年6月,青海纳入全国冷链物流综合示范省份,这对于青海这样一个农畜产品资源富集、冷链物流基础薄弱的省份来说是一件具有里程碑意义的大事。各级商务、财政部门严格按照财政部、商务部的要求,精心研究部署,强化组织领导,完善工作方案,加强培训学习,立足青海省产业特色,以牛羊肉、乳制品、果蔬、水产品等特色农畜产品为重点,以信息化、标准化为“两翼”,推行全国农产品冷链流通监控平台数据直采系统和全省冷链运营管理系统“双网融合”,着力补短板、提水平,通过物联网、大数据等手段,积极探索符合青海省实际的冷链物流发展模式,着力解决冷链物流“瓶颈”、补齐冷链物流“短板”。冷链物流体系综合示范工作走在了10个试点省区市前列。

截至目前,青海累计新建、改造农产品市场136个,“万村千乡”农家店覆盖全省100%的县、90%以上的乡镇和85%以上的行政村,全省18个贫困县实施了电商进农村综合示范县工程,以西宁市、海东市、海南州、格尔木市为节点的区域性家政服务网络初步建成,在改善城乡居民生活环境、带动农牧民创业增收、助力全省脱贫攻坚目标实现做出了积极贡献。

对外开放领域进一步拓展

青海省对外贸易规模逐步扩大,进出口商品结构不断优化。青海省对外贸易自1980年开始起步,2017年,全省自营商品进出口总额6.26亿美元,同比增长45.1%,与1980年自营初期887万美元相比,对外贸易额增长近70倍,年均增长11.2%。外贸总额的不断增长,加快了经济结构调整和产业升级的步伐,增加了税收和财政收入,促进了社会就业,对国民经济的拉动作用不断增强。

青海省传统高耗能产品占主导地位的出口格局发生改变,新能源产品、特色农畜产品、文化产品等一批新领域特色商品出口实现零突破,全省自营商品进出口回暖向好,加工贸易产品呈现多元化。着力推进贸易平台、国际营销网络和外贸转型升级示范基地“三项建设”,建成国际营销网点18个、综合性进口商品展销平台12个。全省有进出口业绩的企业达143家,特别是国有企业进出口总额占全省进出口总额的比重达到27.1%,较2013年提高10个百分点。“请进来”深入实施,累计审批外商投资企业616家,投资总额102.97亿美元,合同外资51.28亿美元,实际利用外资28.94亿美元,新能源、高新技术产业及金融期货、融资租赁等高端服务业外资占比有较大提升。连续成功举办“藏毯展”、“丝绸之路经济带经贸合作圆桌会议”等大型经贸活动,为推动青海在新时代深度融入“一带一路”建设,为我国经济社会发展和扩大对外开放做出积极贡献。“走出去”有所突破,累计备案境外投资企业和机构77家,协议投资额18.79亿美元,对外承包工程和劳务合作拓展到36个国家和地区,累计完成对外承包工程营业额13.8亿美元,比2011年增长7倍多。成功举办越南、白俄罗斯、意大利、哈萨克斯坦“青海特色商品展”,推动青海省融入丝绸之路经济带建设取得实质进展。

对外开放载体平台日趋完善,国际贸易单一窗口建成运行,通关便利化水平大幅提升。青海曹家堡保税物流中心(B型)正式封关运营,搭建了青海省对外开放新平台。陆续开通7条国际新航线,架设了青海省与世界交往交流的新桥梁。中欧班列实现常态化运行,开辟了青海省特色产品、优势资源出口新通道。

作为青海的重大商贸活动之一,从首届中国(青海)藏毯国际展览会举办至今已有15年,国内外客商参展参会数据持续攀升。展会由国家商务部、青海省政府共同主办,青海省商务厅、中国藏毯协会、中国贸促会青海省分会、中国食品土畜进出口商会、中国家用纺织品行业协会承办。每年展会举办期间,全球地毯主要生产国和消费国、国内地毯及家具界知名企业齐聚青海,展会的国际性、开放性、专业性越来越凸显,影响力和吸引力不断扩大。2004年,首届青海藏毯展会应运而生,来自印度等20个国家和地区、国内16个省区组团参展参会。2005年,此次展会成交额大幅攀升,实现合同金额1589万美元,比首届展会增加了近50%。2007年,主办方增加,参会参展国34个,国内19个省市区地毯企业组团参加。2010年,印度、巴基斯坦等23个国家和地区的100多名客商参会,国内17个省区的地毯生产商参展,30个省区的经销商参会,参展参会客商4000余人。商务部首次作为主办方,进一步提升了展会的水平和声誉。2011年,展览会已经成为一个集藏毯产品、技术、信息和资本交易于一体的经贸合作平台,品牌效益日益显现。2012年,新增了国际论坛、国别日—巴基斯坦日活动等,参展数量比上届增加了一倍,新产品首次亮相展会。2013年,藏毯展览会引入了藏式家具、万佳家居等进驻,从家居装饰的角度演绎地毯文化,是展会一大创新和亮点。2014年,首次举办圆桌会议,并命名为“2014中国(青海)丝绸之路地毯产业合作与发展圆桌会议”;土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等3个中亚国家地毯企业的首次参展成为展会一个新亮点。2015年,参展货物量达到230吨,创历届之最;以主题日活动取代开幕活动,以地毯走秀形式展示世界各国地毯精品;获得国际展览联盟(UFI)的认证,标志着藏毯展会进入国际品牌展会的行列。

历经15年,中国(青海)藏毯国际展览会已经发展成为青海国际经贸交流的重要平台,并为推动青海在新时代深度融入“一带一路”建设,为我国经济社会发展和扩大对外开放做出积极贡献。

中欧班列以适合装运集装箱的货物编组列车,以其运距短、速度快、安全性高的特征,以及绿色环保、受自然环境影响小的优势,已经成为国际物流中陆运运输的骨干方式,成为沿线各国加强基础设施互联互通、提升务实合作水平的重要载体,成为“一带一路”建设,促进共同繁荣发展的重要平台。

2016年9月8日,青海省首趟中欧专列(西宁—比利时·安特卫普)共发50个集装箱,班列将跨越6个国家,全程约9838公里,历时12天。班列全部调运全新的印有“中欧班列”统一标识品牌的铁路专用集装箱,第一批货物品类主要有青海喜马拉雅家居有限公司生产的家用满铺簇绒地毯,辅以藏羊集团的手工藏毯和青海柴达木枸杞等。

2017年8月20日,满载盐湖化工产品的中欧班列(青海格尔木—俄罗斯·彼尔姆)从“中国盐湖城”——青海省格尔木市首趟开往欧洲。本次班列编组41辆,装载有82只20英尺铁路集装箱,运输的货物为青海柴达木循环经济示范区生产的盐湖化工产品。

2017年9月29日,由青海省商务厅和格尔木市政府组织的第二列中欧班列(格尔木—俄罗斯·彼尔姆)从西部盐湖城格尔木车站驶出。这趟班列将经由西宁到达俄罗斯彼尔姆市布罗齐纳亚车站,全程6359公里。班列编组41辆,运输货物1671吨,全部为柴达木循环经济示范区生产的盐湖化工产品。

青海省商务厅厅长尚玉龙介绍,中欧班列的开通,为青海经济加快发展注入了新动力,也是全省对外开放的一件标志性大事,填补了青藏高原开通中欧班列的空白,是青海省积极融入“一带一路”的又一重要举措,为青海省推进向西开放起到了示范带头作用,成为全省融入丝绸之路经济带建设的新亮点。

多措并举推动青海商务发展迈上新台阶

改革开放40年来,全省商贸领域实现了跨越式发展、变革式发展,取得的成绩令人欣喜,但目前青海商务发展仍存在一些长期积累形成的深层次矛盾和问题:商贸领域基础设施建设相对滞后,流通业物流体系、信息技术、经营管理水平相对落后,商品流通效率低、成本高、人才缺乏的问题尚未得到根本解决,现代化流通体系建设任务依然繁重;实物性消费规模持续降低,非商品服务消费增长趋势明显,消费新业态、新需求与基础建设水平、服务保障能力尚未形成有机融合,稳定商品消费增长的形势依然严峻。对外贸易结构布局不合理、发展动能转换不合拍,外贸主体少、总量小、品种单、竞争力弱的现状尚未根本改观,外贸发展的产业、产品结构问题仍比较突出。加之省内企业进出口业务多委托省外专业进出口服务公司代理,全省70%的出口业绩、90%以上的进口业绩未体现在青海,改善外贸发展环境、调整优化进出口结构任务十分艰巨。下一步,青海省商务系统将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照中央和省委省政府的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,以“五四”为主抓手,深化商贸领域供给侧结构性改革,努力在增强消费对经济发展的基础性作用、加速对外贸易动能转换、开创对外开放新局面等方面实现创新变革,为推动全省经济增长注入新动力、多做新贡献。

加快现代流通建设,着力增强消费对经济发展的基础性作用。着眼满足人民日益增长的美好生活需要,推动流通现代化,加快供需衔接智能化,发展现代供应链,着力改善消费环境,培育消费新的增长点,增加商品和服务有效供给,不断增强消费在全省经济增长中的拉动作用。

加速转动力调结构,着力提升外贸竞争新优势。积极融入贸易强国行动计划,推动技术创新、业态创新、管理创新、制度创新,以各类产业园区为载体,积极承接东中部加工贸易梯度转移,促进贸易结构优化调整,提升外贸发展质量效益。加大千万美元进出口潜力企业和自主品牌培育力度,改革外经贸发展专项资金分配标准,择优支持实体外贸企业稳定发展,提高企业核心竞争力。

推进区域开放,着力促进开放型经济迈出较大步伐。深化与“一带一路”沿线国家的经贸合作,推广复制自贸区建设试点经验。加强资源共享、优势互补的区域协作,积极开展多种形式的投资贸易与交流合作。加快口岸开放体系建设,构建完善综合服务保障功能。办好藏毯国际展览会等经贸活动,培育打造新型开放合作平台。

实施商务惠民工程,着力增强服务保障民生能力。贯彻以人民为中心的发展思想,支持区域特色产业发展,推进新型农牧业经营主体培育工程,鼓励商务领域关乎民生、带动就业的行业发展壮大。落实乡村振兴,着力改善青海省广大农牧区商贸设施环境。聚力商务精准扶贫,在保障和改善民生中做出更大贡献。(吴文龙 李东阳)

责编:周璇

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